890 miljoen euro aan Europese boetes voor Google
De Europese Commissie legt Google twee boetes op voor het schenden van de Digital Markets Act (DMA). De eerste boete van €460 miljoen krijgt het bedrijf voor het bevoordelen van eigen diensten in de zoekresultaten van zijn zoekmachine. De tweede boete van €430 miljoen is opgelegd voor beperkingen die Google oplegt aan bedrijven om consumenten te sturen naar alternatieve aankoopkanalen via Google Play.
Volgens de DMA mogen poortwachters hun eigen diensten niet beter behandelen in de ranking dan diensten van derden. Ze moeten transparante, eerlijke en niet-discriminerende voorwaarden toepassen op deze ranking.
Uit onderzoek van de Commissie blijkt dat Google zijn eigen diensten, zoals winkelen, hotels, vervoer en sportresultaten, vóór die van derden plaatst in de zoekresultaten. Hiermee schendt Google zijn verplichtingen onder de DMA, oordeelt de commissie. Google toont zijn eigen diensten prominenter in de zoekresultaten, bijvoorbeeld bovenaan de pagina of met verbeterde visuals en filters, terwijl vergelijkbare diensten van derden deze zichtbaarheid niet krijgen.
Beperkingen voor app-ontwikkelaars
Onder de DMA moeten app-ontwikkelaars die hun apps via Google Play distribueren, klanten kosteloos kunnen informeren over alternatieve, vaak goedkopere, aanbiedingen en hen daarheen kunnen sturen, bijvoorbeeld naar websites of alternatieve app-stores.
De Europese Commissie oordeelt dat Google niet voldoet aan deze verplichting. Het Amerikaanse techbedrijf verhindert volgens de commissie dat app-ontwikkelaars vrij kunnen communiceren en aanbiedingen kunnen promoten en contracten kunnen afsluiten met gebruikers via distributiekanalen naar keuze, waaronder app-stores van derden.
De commissie erkent dat Google een vergoeding mag ontvangen voor het faciliteren van de eerste acquisitie van een nieuwe klant door een app-ontwikkelaar via Google Play. De hoogte van de sturinggerelateerde kosten en de duur van de incassoperiode voor deze kosten gaan volgens de Euroepse Commissie echter verder dan wat conform de DMA is toegestaan.
Maatregen en volgende stappen
Google moet zijn werkwijze van de Europese Commissie aanpassen. Concreet moet het bedrijf een aantal maatregelen nemen:
- Diensten van derden die in de zoekresultaten van Google verschijnen, op een eerlijke en niet-discriminerende manier te behandelen in vergelijking met zijn eigen diensten.
- App-ontwikkelaars die hun apps via de Google Play Store distribueren, zowel technisch als contractueel, toe te staan om vrij te communiceren, aanbiedingen te promoten en contracten af te sluiten met gebruikers, zowel binnen als buiten de Google Play-appstore.
Google heeft al wijzigingen voorgesteld en test momenteel aanpassingen in de manier waarop het eigen diensten toont in Google Zoeken voor gratis diensten zoals winkelen, hotels en vluchten. De Commissie meldt de implementatie van deze oplossingen te volgen. Daarnaast heeft Google wijzigingen voorgesteld en getest voor de weergave van winkeladvertenties en gerelateerde inhoudsdiensten, zoals sport. De Commissie beoordeelt deze wijzigingen momenteel en meldt de dialoog met Google voort te zetten in het licht van het besluit van vandaag.
Ook heeft Google voorstellen gedaan over hoe het de beginselen van het besluit van toepassing wil laten zijn op AI-overzichten en AI-modus. De Europese Commissie meldt de dialoog hiervoor voort te zetten in het licht van het besluit van vandaag.
Daarnaast heeft Google wijzigingen doorgevoerd met betrekking tot de sturingvoorwaarden. Deze vormen goede vooruitgang richting naleving en zullen eveneens worden beoordeeld in het licht van het bevel tot staken van de overtreding in het besluit van vandaag.
Google krijgt zestig dagen de tijd om zijn werkwijze aan te passen, en riskeert anders periodieke boetes tot maximaal 5% van zijn wereldwijde omzet.