Kabinet: Pensioenfondsen hadden geen invloed op verkoop Solvinity

De Kamervragen werden gesteld naar aanleiding van berichtgeving in het NRC over de rol van pensioengeld bij de dreigende verkoop van cruciale Nederlandse digitale infrastructuur. Solvinity verzorgt de IT-dienstverlening rondom DigiD. Een voorgenomen overname door een Amerikaanse koper leidde eerder tot ingrijpen van de staatssecretaris van Digitale Economie en Soevereiniteit, die de verkoop blokkeerde op basis van de Wet ongewenste zeggenschap telecommunicatie om het publieke belang te beschermen. 

Geen directe invloed via private equity

Volgens minister Van Hijum is uit navraag bij ABP en PFZW gebleken dat zij geen direct aandelenbelang in Solvinity hadden. De investering maakte deel uit van een breder, gediversifieerd private-equityfonds waarin meerdere ondernemingen zijn gebundeld. 
De selectie en het beheer van individuele bedrijven binnen zo'n fonds ligt bij externe vermogensbeheerders. De rol van de pensioenfondsen beperkt zich tot de keuze van die fondsbeheerders. Met dergelijke participaties hebben pensioenfondsen geen controle over de individuele bedrijven in de portefeuille en de keuzes die zij maken. 

Geen wettelijke taak voor digitale autonomie

Op de vraag van de Kamerleden of pensioenfondsen verzocht kunnen worden om beleggingen stop te zetten die afbreuk doen aan de Nederlandse digitale autonomie, antwoordt de minister terughoudend. Pensioenfondsen bepalen volgens de wet eigenstandig hun beleggingsbeleid binnen de kaders van het zogeheten prudent person-beginsel. Zij moeten beleggen in het belang van de deelnemers om een zo goed mogelijk rendement te behalen. 

Een afzonderlijk beleggingsmandaat voor digitale autonomie maakt geen onderdeel uit van de wettelijke taken van pensioenfondsen. Wel benadrukt de bewindsman dat pensioenfondsen ook kunnen investeren in Nederlandse of Europese bedrijven die juist bijdragen aan de digitale soevereiniteit van het land. 

Transparantie en toezicht

Hoewel pensioenfondsen zelf verantwoordelijk blijven voor een beheersbare en uitlegbare beleggingsportefeuille, verwacht het kabinet dat de fondsen transparant zijn over hun keuzes richting hun deelnemers. De Nederlandsche Bank (DNB) en de Autoriteit Financiële Markten (AFM) houden toezicht op het beleggingsbeleid en de risicohouding van de fondsen. Als een beleggingsbeleid niet voldoet aan de wettelijke eisen, zal DNB hierover het gesprek aangaan met de pensioenfondsen. 

De antwoorden zijn vlak voor het commissiedebat 'Digitaliserende overheid en toezicht' naar de Tweede Kamer gestuurd. In november 2026 zal de minister de Kamer verder informeren over de onderzoeksopzet naar de prestaties van pensioenfondsen.