Wouter Hoeffnagel - 20 oktober 2025

ICT-uitgaven van Nederlandse gemeenten gestegen

De ICT-uitgaven van Nederlandse gemeenten zijn in 2024 verder toegenomen tot gemiddeld €115 per inwoner, een stijging van €6 ten opzichte van 2023. Deze groei wordt met name veroorzaakt door hogere personeelskosten en de toenemende adoptie van cloudsoftware.

ICT-uitgaven van Nederlandse gemeenten gestegen image

Dat blijkt uit de 21e editie van de ICT Benchmark Gemeenten, een jaarlijks onderzoek naar digitale ontwikkelingen in de publieke sector. De grootste toename zit in de personeelskosten, die met €4 per inwoner stegen naar €58. Dit komt door cao-afspraken en een grotere behoefte aan regie op ICT-diensten, nu gemeenten zowel lokale systemen als cloudomgevingen beheren. Het aantal externe inhuurkrachten daalt licht (van 23% naar 20%), terwijl het aandeel vast personeel groeit.

Ook de softwarekosten nemen toe, met name door de groei van Software-as-a-Service (SaaS). Het aandeel SaaS binnen gemeentelijke applicaties steeg van 55% naar 61%, waarbij ook kritische systemen zoals HRM-, financiële en inkoopsoftware naar de cloud verhuizen. De kosten voor software bedragen nu €38 per inwoner, een verdubbeling ten opzichte van 2015.

Infrastructuurkosten stabiel, maar hybride werkomgeving brengt uitdagingen

De kosten voor ICT-infrastructuur stijgen beperkt (+€0,50 naar €18 per inwoner), voornamelijk door investeringen in werkplekapparatuur zoals videobelopstellingen. Toch blijven gemeenten kampen met dubbele lasten, omdat ze zowel lokale systemen als clouddiensten moeten beheren. Dit leidt tot extra kosten voor opslag, beveiliging en beheer.

Over de afgelopen tien jaar zijn de softwarekosten per inwoner verdubbeld (van €18 naar €38), terwijl de personeelskosten stegen van €35 naar €58. De groei van SaaS (van 12% naar 61% van de softwarekosten) en nieuwe wetgeving, zoals de Omgevingswet, speelden hierin een belangrijke rol. De infrastructuurkosten bleven relatief stabiel, mede door dalende prijzen voor rekenkracht en opslag.

Toekomst: AI, digitale soevereiniteit en competentieontwikkeling

De komende jaren zullen gemeenten zich richten op een toekomstbestendige informatievoorziening, met aandacht voor de Nederlandse Digitaliseringsstrategie (NDS) en het Common Ground-principe. Daarnaast wordt artificiële intelligentie (AI) vanaf 2025 een belangrijker thema, met vraagstukken rond schaalbare rekenkracht, ethiek en dataveiligheid.

Ook de digitale soevereiniteit krijgt meer aandacht: gemeenten onderzoeken alternatieven voor buitenlandse cloudleveranciers, met name voor systemen met gevoelige gegevens. Tot slot blijft investeren in vakkennis en expertise cruciaal, nu digitale opgaven complexer worden.

Meer weten?

Op dinsdag 4 november van 12:00 – 13:00 licht M&I/Partners de resultaten van de benchmark toe in een online lunchsessie

MSP Global BW EY BW + BN
Gartner BN tm 12-11-2025 - 3

Wil jij dagelijkse updates?

Schrijf je dan in voor onze nieuwsbrief!